哈爾濱工業(yè)大學(xué)實(shí)驗室危險化學(xué)品管理

實(shí)施細則

第一章  總 則

第一條 為了加強我校危險化學(xué)品的管理工作，確保廣大師生員工的人身安全，保障教學(xué)、科研工作正常進(jìn)行，保護環(huán)境不受污染。根據國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)物品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）、《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第666號）和《哈爾濱工業(yè)大學(xué)實(shí)驗室安全管理辦法》等有關(guān)法規，結合我校實(shí)際情況，特制定本管理細則。

第二條 本細則所指危險化學(xué)品是指列入國家《危險化學(xué)品目錄》《易制毒化學(xué)品的分類(lèi)和品種目錄》《易制爆危險化學(xué)品名錄》《民用爆炸物品品名表》《麻醉藥品品種目錄》《精神藥品品種目錄》《醫療用毒性藥品目錄》等目錄中的所有化學(xué)品。

其中，劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、爆炸品、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品等公安及食品藥品監管部門(mén)根據情況認定的需要管制的化學(xué)品稱(chēng)為管制類(lèi)化學(xué)品。

第三條  本細則適用于校內所有涉及使用危險化學(xué)品的教學(xué)、科研和服務(wù)等活動(dòng)的安全管理，包括危險化學(xué)品的購買(mǎi)、儲存、運輸、使用和處置等全過(guò)程管理。含有放射性物質(zhì)的危險化學(xué)品按照《哈爾濱工業(yè)大學(xué)實(shí)驗室放射性同位素與射線(xiàn)裝置管理實(shí)施細則》執行。

第二章  管理職責

第四條  我校危險化學(xué)品管理實(shí)行學(xué)校、二級單位（學(xué)院、部、直屬單位）、實(shí)驗室三級管理體制，堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，逐級落實(shí)安全管理責任。學(xué)校各職能部門(mén)根據“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，按照相關(guān)管理辦法落實(shí)責任。

第五條  實(shí)驗室與設備管理處作為學(xué)校實(shí)驗室技術(shù)安全歸口管理部門(mén)，其主要職責是：

（一）負責學(xué)校實(shí)驗室危險化學(xué)品安全管理制度建設，指導各單位規范危險化學(xué)品購買(mǎi)、使用、處置等工作。

（二）負責受理和審核校內各單位對管制類(lèi)化學(xué)品的申購需求，報政府主管部門(mén)審批，在上級主管部門(mén)的指導下做好管制類(lèi)化學(xué)品的監管。

（三）負責學(xué)校實(shí)驗室危險廢棄物的回收、轉移。

（四）組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全檢查，督促和指導各單位對存在的安全隱患及時(shí)整改。開(kāi)展危險化學(xué)品安全知識普及，提升安全意識。

第六條 涉及危險化學(xué)品使用的二級單位負責本單位實(shí)驗室危險化學(xué)品的安全管理，其主要職責為：

（一）負責落實(shí)學(xué)校實(shí)驗室安全管理的各項工作要求及安排，建立安全管理責任體系，安全管理責任落實(shí)到人。

（二）指導各實(shí)驗室建立健全實(shí)驗室安全管理制度，明確實(shí)驗室使用危險化學(xué)品的安全管理要求和措施，對實(shí)驗室落實(shí)情況進(jìn)行監督。

（三）督促實(shí)驗室做好危險化學(xué)品臺賬記錄，定期開(kāi)展危險化學(xué)品的檢查和隱患整改落實(shí)工作，組織實(shí)驗室開(kāi)展應急演練。

（四）負責組織對本單位師生開(kāi)展與危險化學(xué)品相關(guān)的安全教育和培訓。

第七條 使用危險化學(xué)品的實(shí)驗室是危險化學(xué)品安全管理的責任主體單位，其主要職責為：

（一）實(shí)驗室負責人為危險化學(xué)品安全管理的第一責任人，負責落實(shí)安全員和每個(gè)實(shí)驗房間的安全責任人，制定實(shí)驗室安全制度、操作規程和應急預案，組織開(kāi)展相關(guān)的安全培訓，普及常見(jiàn)事故的應急常識，開(kāi)展應急演練，落實(shí)完成上級管理部門(mén)的安全工作要求。

（二）安全員負責做好實(shí)驗室危險化學(xué)品安全日常檢查、落實(shí)培訓及準入制度等相關(guān)具體工作。

（三）每個(gè)實(shí)驗房間的安全責任人負責本房間危險化學(xué)品的儲存、使用及廢棄物的安全管理，建立和管理危險化學(xué)品臺賬，定期組織危險化學(xué)品盤(pán)點(diǎn)，保持實(shí)驗室環(huán)境安全、干凈整潔。

第三章  危險化學(xué)品的采購和運輸

第八條 購買(mǎi)人必須對購買(mǎi)的危險化學(xué)進(jìn)行登記，購買(mǎi)的危險化學(xué)品到貨后，做好賬實(shí)核對，并及時(shí)建立臺賬，做好后續管理。嚴禁私自從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品，不得私自向其他單位和個(gè)人轉讓、轉借危險化學(xué)品。

第九條 管制類(lèi)化學(xué)品的采購應當遵守國家法律法規，實(shí)行逐級審批制度。管制類(lèi)化學(xué)品由學(xué)校統一采購、在試劑庫房統一保管，嚴格按照雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用的“五雙”規定執行。

第十條  在校園內運輸危險化學(xué)品時(shí)，應當按照國家相關(guān)法規執行，根據危險化學(xué)品的危險特性采取相應的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應急救援器材。

第十一條  運輸危險化學(xué)品的駕駛、裝卸人員，應當了解所運輸的危險化學(xué)品的危險性、其包裝物或容器的使用要求及出現危險情況時(shí)的應急處置方法。任何人不得在托運或寄送的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或謊報為普通貨物托運。

第四章  危險化學(xué)品的儲存和使用

第十二條  使用危險化學(xué)品的單位應對使用人員進(jìn)行實(shí)驗室安全教育和考核，未接受安全教育和考核未通過(guò)的人員不得使用危險化學(xué)品。

第十三條  使用危險化學(xué)品的二級單位和實(shí)驗室，應根據相關(guān)法律、法規及學(xué)校頒布的相關(guān)規章制度，結合本單位建立健全有關(guān)安全制度和操作規程，并嚴格執行。

第十四條 使用危險化學(xué)品的實(shí)驗室，應當根據危險化學(xué)品的種類(lèi)、性能，在醒目處張貼相應的安全標識、安全操作規程和現場(chǎng)應急處置方案，并配備相應的應急裝備。

第十五條  危險化學(xué)品使用過(guò)程中，應確保外包裝干凈、干燥、標簽完整、標識清晰、品名與內含物相符。

第十六條 特定實(shí)驗室使用的危險化學(xué)品須保存在固定房間或區域，不得隨意將危險化學(xué)品帶到實(shí)驗室外或其他房間。實(shí)驗完成后剩余的危險化學(xué)品應及時(shí)歸位并妥善保管。

第十七條  儲存危險化學(xué)品的實(shí)驗室，應當根據其種類(lèi)和危險特性，在作業(yè)場(chǎng)所設置相應的監測、監控、通風(fēng)、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或隔離操作等安全設施、設備，并對其進(jìn)行經(jīng)常性的維護、保養。

第十八條 儲存危險化學(xué)品應根據其特性分庫、分區、分類(lèi)保管，不得露天存放，互相可產(chǎn)生反應的化學(xué)品不應該混合存放。

第十九條 劇毒化學(xué)品不得在實(shí)驗室長(cháng)期儲存，應嚴格實(shí)行“五雙”制度。

第二十條 管制類(lèi)化學(xué)品要嚴格按類(lèi)別存放保管，并設置明顯標志，嚴禁在實(shí)驗室內超量?jì)Υ妫试S儲存量以國家或地方標準為限。

第二十一條 實(shí)驗室中的高壓氣瓶應分類(lèi)保管，妥善放置，易燃氣體和助燃氣體鋼瓶必須分開(kāi)放置。有毒有害氣體須配備檢測報警裝置，存有大量惰性氣體的房間須配備氧氣含量報警器。具體要求按照《哈爾濱工業(yè)大學(xué)實(shí)驗室特種設備安全管理實(shí)施細則》執行。

第二十二條 實(shí)驗人員應定期對實(shí)驗室存放的危險化學(xué)品進(jìn)行檢查和清理，防止被盜或因變質(zhì)、泄漏等引發(fā)安全事故。危險化學(xué)品的存放保管應由專(zhuān)人負責并建立危險化學(xué)品使用動(dòng)態(tài)臺賬。對于新增涉及使用危險化學(xué)品的實(shí)驗場(chǎng)所應及時(shí)上報二級單位，由二級單位上報實(shí)驗室與設備管理處備案。

第五章 實(shí)驗室危險廢棄物的處置

第二十三條 實(shí)驗室危險廢棄物的處置應遵守“分類(lèi)收集、定點(diǎn)存放、專(zhuān)人管理、集中處理”的原則，實(shí)驗室使用化學(xué)品產(chǎn)生的廢棄物必須由有資質(zhì)的回收公司回收、轉移、處置。任何單位和個(gè)人不得將危險化學(xué)廢棄物直接倒入下水道或按照普通垃圾處理，誰(shuí)傾倒誰(shuí)負責，誰(shuí)污染誰(shuí)負責。

第二十四條 實(shí)驗室與設備管理處每年組織招標有資質(zhì)的回收公司，定期對全校危險廢棄物進(jìn)行集中回收、轉移。

第二十五條 因特殊原因暫停實(shí)驗的，應當及時(shí)聯(lián)系實(shí)驗室與設備管理處對剩余或保質(zhì)期內不使用的危化品進(jìn)行處理。

第六章 監督檢查

第二十六條  實(shí)驗室與設備管理處聯(lián)合保衛處，每學(xué)期至少組織一次全校范圍內危化品專(zhuān)項安全檢查，形成檢查意見(jiàn)并跟蹤整改。對于在危險化學(xué)品管理中未按要求執行、未落實(shí)安全隱患整改的單位或多次整改不到位的單位，將不能再進(jìn)行危險化學(xué)品的購買(mǎi)，同時(shí)在全校進(jìn)行通報，并納入年終考核結果。

第二十七條  各二級單位根據本單位實(shí)驗室特點(diǎn)，加強對重點(diǎn)隱患部位的安全監管，督促實(shí)驗室嚴格規范危險化學(xué)品的購置、儲存、使用、處置，每學(xué)期至少開(kāi)展兩次實(shí)驗室危險化學(xué)品安全檢查，做好檢查記錄，并及時(shí)落實(shí)整改，排除安全隱患。

第二十八條 各實(shí)驗室應對所使用的危險化學(xué)品開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，對人員進(jìn)行安全教育。

第七章  應急與演練

第二十九條 學(xué)校、二級單位須根據本單位實(shí)際情況編制實(shí)驗室安全應急預案，應急預案應必須具有時(shí)效性和可操作性。

第三十條 管制類(lèi)化學(xué)品在實(shí)驗室使用、存儲過(guò)程中，發(fā)生丟失、被盜、被搶情況時(shí)，應當立即上報保衛處及學(xué)校相關(guān)部門(mén)，同時(shí)采取相應的安全措施。

第三十一條  學(xué)校、二級單位應組織本單位人員每年至少進(jìn)行一次以提高師生安全意識及應急處置技能為目的應急演練，包括綜合演練及危化品專(zhuān)項演練。

第八章  責任追究

第三十二條  對違反本辦法規定的單位和個(gè)人，依據《哈爾濱工業(yè)大學(xué)安全工作獎懲規定（試行）》（哈工大保〔2019〕30號）及學(xué)校相關(guān)規定追究相應責任。

第三十三條  如違反國家相關(guān)法律法規將依法追究責任人刑事責任。

第九章  附 則

第三十四條 本細則由實(shí)驗室與設備管理處負責解釋。本細則未盡事宜，以上級規定為準。

第三十五條 本細則自印發(fā)之日起施行。